第10座国家中心城市花落沈阳？
原标题：第10座国家中心城市花落沈阳！多城暗战第11城，济南或将胜出
北京讯 近日，本报记者从发改委获悉，沈阳已被初定为国家中心城市，沈阳将成为继北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安之后的第10座国家中心城市。
何为国家中心城市？
国家中心城市是全国城镇体系的核心城市，在中国的金融、管理、文化和交通等方面都发挥着重要的中心和枢纽作用，在推动国际经济发展和文化交流方面也发挥着重要的门户作用。国家中心城市应当具有全国范围的中心性和一定区域的国际性两大基本特征。国家中心城市是指居于国家战略要津、肩负国家使命、引领区域发展、参与国际竞争、代表国家形象的现代化大都市。国家中心城市是在直辖市和省会城市层级之上出现的新的“塔尖”，集中了中国和中国城市在空间、人口、资源和政策上的主要优势。
为何是沈阳胜出？
根据已经确定的9个国家中心城市来看，成为国家中心城市至少需要具备3个优势：背后依托城市群，具备辐射带动作用；是区域中心城市，承载区域的社会、经济、文化、交通中心枢纽功能；具备良好经济基础和产业结构，拥有进一步发展的潜力。
综合以上因素，国家中心城市花落沈阳并不意外：自建国以来，沈阳就是东北大区的中心城市，依托辽中南城市群和环渤海经济圈，在经济、交通、教育、医疗、文化等多个领域，都居于东北中心城市的地位，具备辐射和影响东北大区的整体功能。而且目前华北、华东、华南、西南、西北都有国家中心城市，出于资源均衡配置和长期发展的战略角度，东北地区亟需“国中”助力，沈阳入选可谓水到渠成。沈阳将肩负起振兴东北老工业基地的重任，充分发挥引领、示范和辐射效应，带动东北地区实现产业升级，推动高质量发展。
第11城竞争惨烈
在第10座国家中心城市的竞争中，除了沈阳之外，济南、青岛、厦门、南昌、长沙、杭州、宁波、南京、长春、大连等10个城市也是热门候选城市。沈阳入选之后，这10座城市将继续竞争“国中”，竞争可谓相当惨烈。而济南，是其中最具可能性的城市。
济南、青岛：山东，人口过亿，是我国经济第三大省，也是黄河流域唯一的沿海省份，因此，山东确实需要配置一个国家中心城市。近一两年，济南加大了创建国家中心城市的步伐：合并莱芜、发展济南都市圈、提出了黄河下游城市群概念，加上省会身份的加持，济南或将进一步提升城市能级。除此之外，从区位因素考量，济南位于京津冀与长三角两大城市群之间，一旦确立了国家中心城市，可以进一步发挥联动效应。而青岛虽然占据经济优势，但是偏居一隅，是一个沿海终端城市，不具备中心性。因此，济南入选“国中”的胜算要大一些。
厦门：厦门人口较少，经济体量低于省内的泉州、福州，除了旅游业外，厦门缺乏强势的支柱产业，无法有效发挥辐射和带动作用，厦门入选的概率也不高。
南昌、长沙：这两座城市的周边已经分布了重庆、广州、上海、武汉等四个“国中”，长沙、南昌恰好就处于这4座城市中间。除此之外，长沙、南昌本身就在以武汉为核心的长江中游城市群的辐射范围内，加上南昌、长沙自身的实力和影响力也不足，所以布局国家中心城市的可能性较低。
杭州、宁波、南京：这三座城市经济雄厚，都具备了“国中”的实力，但是这三座城市都处于长三角城市群范围内，而上海是长三角唯一的龙头城市，所以从区位来看，杭州、宁波、南京三座城市入选的概率并不高。
长春、大连：随着沈阳的入选，长春和大连已经基本失去了“国中”的可能性。长春整体实力偏弱，不具备辐射带动能力；大连位于东北最南端，地理位置尴尬，加上近些年经济下滑明显，成为“国中”的可能性微乎其微。（曾韶华）《中国基建报》20201124 01版 头版聚焦
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